ในปัจจุบัน การดูงานของข้าราชการและนักการเมืองไทยในต่างประเทศถูกตั้งคำถามถึงความโปร่งใสและประสิทธิภาพที่แท้จริง สมาชิกของเราได้รวมตัวกันเพื่อสำรวจแนวทางการพัฒนา เพื่อให้การดูงานเป็นเครื่องมือในการพัฒนาที่มีคุณค่าและสร้างประโยชน์สูงสุดต่อประเทศ จะไปอย่างไร?
ภาพจำที่หลายคนมักคิดถึงเมื่อกล่าวถึงการดูงานของนักการเมือง มักจะกลายเป็นภาพภาพของการเดินในห้างหรู หรือการถ่ายภาพคู่กับสถานที่ท่องเที่ยวชื่อดัง แทนที่จะเป็นการเข้าร่วมประชุมหรือศึกษาโครงการที่มีประโยชน์ บทความนี้จะพาทุกท่านไปสำรวจเหตุผลที่ทำให้การดูงานกลายเป็นเรื่องที่น่าขำขัน และเสนอแนวทางในการเปลี่ยนแปลงให้การดูงานนี้มีประสิทธิภาพและโปร่งใสยิ่งขึ้น
ปัญหาที่ซ่อนเร้น
1. การจัดการงบประมาณที่ไม่โปร่งใส
งบประมาณที่ใช้ในการดูงานของนักการเมือง-ข้าราชการ มักมีปัญหาในการตรวจสอบและความโปร่งใส ทำให้ประชาชนสงสัยว่าการใช้จ่ายนั้นเกิดผลประโยชน์ที่แท้จริงหรือไม่ ในหลายกรณี งบประมาณนี้ถูกใช้เพื่อผลประโยชน์ส่วนตัว เช่น การพาครอบครัวหรือคนรู้จักไปด้วย ส่งผลให้เงินงบประมาณที่ควรใช้เพื่อการพัฒนาประเทศกลับถูกใช้ไปในทางที่ไม่เหมาะสม
2. ขาดความสามารถทางภาษา
อีกปัญหาหนึ่งที่เกิดขึ้นคือการขาดความสามารถทางภาษา นักการเมืองบางคนอาจมีปัญหาในการสื่อสารภาษาอังกฤษ ซึ่งส่งผลให้การเรียนรู้และการแลกเปลี่ยนความคิดเห็นไม่เป็นไปตามเป้าหมาย โดยเฉพาะเมื่อมีการประชุมหรือการนำเสนอข้อมูลจากหน่วยงานต่างประเทศ ซึ่งอาจทำให้เกิดความเข้าใจผิดและการตัดสินใจที่ผิดพลาดตามมา
3. จัดกิจกรรมไม่มีประสิทธิภาพ
การดูงานที่ไม่ได้เน้นการเรียนรู้จริงจังเป็นอีกหนึ่งปัญหา โดยบางครั้งนักการเมืองกลับให้ความสำคัญกับการประชุมหรือกิจกรรมที่ไม่ช่วยเสริมสร้างความรู้ใหม่ นอกจากนี้ยังมีการจัดกิจกรรมที่ไม่สอดคล้องกับวัตถุประสงค์ในการศึกษา ทำให้การดูงานกลายเป็นการเดินทางที่ไม่มีเป้าหมายชัดเจน
4. วางแผนกระชั้นชิด
การวางแผนในการหาความรู้จากหน่วยงานที่น่าสนใจแบบกระชั้นชิดอาจเป็นอุปสรรคสำคัญ โดยมักจะพบว่าหากไม่มีการวางแผนล่วงหน้า จะทำให้มีโอกาสในการหาหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับประเด็นหลักได้ยาก และมักจะลงเอยด้วยการเลือกหน่วยงานที่ไม่ค่อยเกี่ยวข้อง
5. ความหลากหลายของบุคคลการ
เรามักเห็นคนรุ่นใหม่ไฟแรงที่มีความคาดหวังกับการดูงานเอามาก แต่มักจะไม่ไปด้วยกันกับเพื่อร่วมงานที่มาด้วยไม่ได้ หลายทีมที่มามักมีความสนใจอยู่ไม่กี่คนหรือเขาใจในประเด็นที่มาดูงานกันไม่มาก ที่เหลือก็มักจะรอให้หมดเวลาการประชุม เพื่อจะได้ไปเที่ยวต่อ
ผลกระทบต่อประชาชน
นอกจากเป็นภาระทางด้านภาษีของประชาชนแล้ว การดูงานที่ไม่มีประสิทธิภาพส่งผลกระทบต่อประชาชนหลายด้าน เช่น การตัดสินใจทางนโยบายที่ผิดพลาด การสูญเสียโอกาสในการพัฒนาประเทศ และการเพิ่มภาระทางการเงินให้กับประชาชน การตัดสินใจลงทุนโครงการที่ไม่เหมาะสมหรือการออกนโยบายที่ขัดแย้งกับความต้องการของประชาชนมักเกิดจากการขาดข้อมูลและความรู้ที่เพียงพอจากการดูงานที่ไม่เป็นระบบ
หากการดูงานมีประสิทธิภาพ จะนำไปสู่การพัฒนานโยบายที่ตอบโจทย์ปัญหาของประเทศ เช่น การแก้ไขปัญหาการจราจร การพัฒนาระบบขนส่งสาธารณะ หรือการส่งเสริมการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน
ยังพัฒนาต่อได้
เราขอแนะนำทางเลือกและการพัฒนาการดูงานในต่างประเทศจากข้อเสนอของสมาชิกและเครือข่ายสมาคมที่อยู่นอกประเทศไทยดังนี้
- การวางแผนและกำหนดเป้าหมายที่ชัดเจน
- ควรมีการวางแผนล่วงหน้าประมาณ 4-6 เดือน เพื่อให้ได้ข้อมูลที่ครบถ้วน
- กำหนดเป้าหมายที่ชัดเจน เช่น การเรียนรู้เทคโนโลยีใหม่ หรือการปรับปรุงระบบการจัดการ
- กำหนดกิจกรรมในแต่ละวันอย่างละเอียด เพื่อสามารถวัดผลได้จริง
- การเลือกผู้เข้าร่วมที่มีความสามารถและความรู้ที่เหมาะสม
- คัดเลือกนักการเมืองหรือข้าราชการที่มีความสามารถในการสื่อสารภาษาอังกฤษ
- สอบถามความรู้และทักษะเบื้องต้นก่อนการเลือก เพื่อให้มั่นใจว่าจะนำความรู้กลับมาใช้ได้
- การใช้ล่ามหรือผู้ช่วยสื่อสาร
- สำหรับผู้ที่มีปัญหาในการสื่อสาร ควรจัดเตรียมล่ามเพื่อช่วยในการถามตอบและแลกเปลี่ยนข้อมูล
- การรายงานผลและการตรวจสอบ
- ควรมีการรายงานผลการดูงานที่เข้าถึงได้ของประชาชนทั่วไป สรุปประเด็นสำคัญที่ได้เรียนรู้และวิธีการนำไปใช้
- ตรวจสอบการใช้จ่ายงบประมาณเพื่อให้เกิดความโปร่งใส และให้หน่วยงานอิสระตรวจสอบความน่าเชื่อถือ
- การใช้เทคโนโลยีในการประชุมและการเรียนรู้
- พิจารณาการจัดประชุมออนไลน์หรือการใช้เทคโนโลยีในการเรียนรู้ เพื่อลดงบประมาณและเพิ่มประสิทธิภาพในการแลกเปลี่ยนความรู้
- จัดประชุมออนไลน์รายไตรมาสกับผู้เชี่ยวชาญเพื่อช่วยลดค่าใช้จ่าย
- การสร้างความร่วมมือกับชุมชนไทยในต่างประเทศ
- สร้างความร่วมมือกับชุมชนไทยในต่างประเทศเพื่อให้ผู้มีความรู้และประสบการณ์สามารถถ่ายทอดความรู้
- จัดกิจกรรมเสวนาและการแลกเปลี่ยนความรู้เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการเรียนรู้
แต่อย่าให้เหนื่อยเกิน
การมาดูงานไม่ได้หมายความว่าต้องทำงานหนักตลอดเวลา แม้ว่าจะเป็นการทำงานที่จริงจัง แต่ก็ควรมีช่วงเวลาให้ได้พักผ่อนบ้าง เพราะการทำงานติดต่อกันเป็นเวลานานอาจทำให้เกิดความเครียดและลดประสิทธิภาพในการเรียนรู้ได้ การแบ่งเวลาให้ดีระหว่างการทำงานและการพักผ่อนจะช่วยให้สามารถฟื้นฟูพลังงาน และนำไปสู่การทำงานที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น
นอกจากนี้ ควรระมัดระวังไม่ให้การจัดการดูงานกลายเป็นภาระที่สร้างความเครียด โดยการหลีกเลี่ยงการตั้ง Workload ที่ไม่จำเป็นเกินไป ควรจัดตารางการดูงานให้เหมาะสมกับความสามารถและความต้องการของผู้เข้าร่วม เพื่อให้การดูงานเป็นประสบการณ์ที่ดี
ทำอะไรได้เลย
- การนำเสนอโมเดลการประชุมออนไลน์: เสนอโมเดลการจัดประชุมออนไลน์รายไตรมาสกับผู้เชี่ยวชาญในยุโรป โดยมีการตั้งโจทย์และการหาคำตอบจากการประชุ่ม จะช่วยลดงบประมาณการดูงาน และสร้างผลลัพธืได้เป็นอย่างรูปธรรม
- การจัดกิจกรรมเสวนากับคนไทย: การจัดกิจกรรมเสวนาและการแลกเปลี่ยนความรู้ระหว่างนักการเมืองและผู้เชี่ยวชาญไทยในต่างประเทศจะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพในการเรียนรู้ ซึ่งสามารถเชิญบุคคลากรเหล่านี้ไปที่ไทย แทนที่จะยกหมู่คณะมาต่างประเทศทั้งหมด
มองไปข้างหน้า
การพัฒนาการดูงานของนักการเมืองไทยในต่างประเทศให้โปร่งใสและมีประสิทธิภาพเป็นสิ่งสำคัญ ซึ่งต้องอาศัยการวางแผนที่ดี การเลือกผู้เข้าร่วมที่เหมาะสม การใช้เทคโนโลยี และการสร้างความร่วมมือ หากสามารถดำเนินการตามแนวทางเหล่านี้ได้ จะช่วยเสริมสร้างความรู้และประสบการณ์ที่มีคุณค่าให้กับนักการเมืองไทย และส่งผลให้การพัฒนาประเทศมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น การเปลี่ยนแปลงนี้ไม่เพียงแต่จะช่วยให้เกิดการพัฒนาที่ยั่งยืน แต่ยังสร้างความเชื่อมั่นให้กับประชาชนในระบบการเมืองไทยด้วย